各级政府重视白酒发展，政策利好持续释放

白酒产业作为万亿级支柱产业，是国民经济组成中极为重要的一部分，从国家层面到地方各级政府一直都很重视和关心白酒产业发展。2022年，各级政府相继出台了一系列指导意见和地方政策，积极支持白酒产业健康稳定发展，政策利好信号不断，推动行业更有序、更高质量的发展。

1

国发（2022）2号文件，顶层设计政策利好

2022年1月26日，国务院发布《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，即国发（2022）2号文件。这被业界视作国务院支持贵州发展的重大利好消息，有效带动了众多“国”字头部委机构相继出台支持性政策，为酒业发展提供了政策引导和积极信号。

根据国发（2022）2号文件内容，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，稳妥推进白酒企业营销体制改革；不断提升中国（贵州）国际酒类博览会的展会活动影响力；推进传统产业提质升级，支持贵州发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地；支持赤水河流域等一体化保护修复和创新生态产品价值实现机制……这分别从体制改制、酒类展会、生产基地、生态环境等维度，明确支持贵州白酒产业发展。

4月10日，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出要抓好“五统一”，即强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一。来此营商环境的宏观影响和政策利好，必然会促进酒业的进一步发展。

白酒产业作为充分市场化的长周期产业，2022年获得了多个“国”字头部委机构的政策扶持和指导方案。比如，国家财政部印发《支持贵州加快提升财政治理能力奋力闯出高质量发展新路的实施方案》，提出“优先支持贵州开展白酒企业营销体制改革”。国家工信部印发的《关于加快现代轻工产业体系建设的指导意见》明确提出“鼓励白酒企业针对年轻消费群体、国外消费群体发展多样化、时尚化、个性化、低度化白酒产品”。

此外，2022年末宏观环境迎来向好态势，经济回暖、消费复苏态势进一步呈现，中共中央、国务院最新印发《扩大内需战略规划纲要（2022～2035年）》。《纲要》中明确指出，要提高吃穿等基本消费品质，加强引导、强化监督、支持创新，推动增加高品质基本消费品供给；要顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，扩大服务消费，适当增加公共消费，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求等扩大内需的战略规划，为白酒行业在政策上提供了长远支撑和重大利好。

2

各级地方政府意见方案，全力支持酒业发展

白酒产业的重要性，不仅体现在为国家和地方贡献了大量财政收入，还有效带动一二三产业融合发展、解决大量社会就业，以及在践行社会公益、推动乡村振兴等方面发挥重要作用。同时，对于贵州、四川等白酒大省，宜宾、泸州、仁怀、宿迁、吕梁等酒城酒都而言，白酒都是支柱型产业，是省市经济发展的重要动力。茅台、五粮液、洋河、泸州老窖、汾酒等行业领军企业，都是民族品牌的优秀代表，也是推动酒业发展的骨干力量。

近两年，白酒重点产区所在省市政府发布了多个支持白酒产业发展的地方政策。省级政府层面，比如《贵州省2022年下半年经济工作有关专项行动方案》，四川省《关于印发推动四川白酒产业高质量发展的若干措施的通知》，《四川省“十四五”工业绿色发展规划》，安徽省印发《促进安徽白酒产业高质量发展的若干意见》。

近两年，白酒重点产区所在地的各级地方政府也都持续释放政策利好信号。如2022年，宜宾印发《关于加快白酒产业高质量发展的意见》，启动五粮液高质量倍增工程，五粮液集团营收持续增长，7户企业入选“首届四川省原酒生产企业20强”，预计白酒产业实现营收1000亿元；《泸州市“十四五”白酒产业高质量发展规划》发布，2022年全年白酒产业预计实现营业收入1200亿元、利润总额240亿元、入库税金150亿元；仁怀发布酱香酒产区建设管理制度，划定中国酱香白酒核心产区生产功能区，推动酒企“四改一建设”工作，牢牢守住生态和发展两条底线；此外，江苏宿迁市编制《宿迁市白酒产业高质量发展规划》，山西吕梁市出台9项措施支持白酒产业高质量发展等等。

3

高规格机构落地，制度性推动酒业发展

事实上，政策法规、指导意见和规划方案侧重于方向性和政策性的支持和引导，为配合相关政策的落地执行，相关组织机构的设立将进一步深化制度性安排，有效推动酒业发展。

2022年11月29日，经贵州省人民政府同意，由贵州省工业和信息化厅组织召开的贵州白酒产业高质量发展研究暨促进会成立大会举行。会上宣布，贵州省人大环境与资源保护委员会原副主任委员，茅台集团原党委书记、董事长李保芳出任首届会长，同时茅台、习酒、国台、珍酒、金沙窖酒、劲酒、董酒、钓鱼台、贵州醇9家酒企成为副会长单位，均是贵州白酒产业的中坚力量。值得一提的是，还有4名贵州省管干部兼职，体现出贵州省委省政府对白酒产业发展的高度重视以及对促进会在推动产业发展中的作用寄予厚望。

对于促进会如何推动贵州白酒产业的发展，李保芳表示，一是以凝聚共识为出发点，贯彻好省委省政府的意图，推动贵州白酒产业高质量发展；二是以酱酒热为标志，以空前的活跃度为特征，贵州白酒产业正进入新的繁荣发展期；三是以介绍为重点，加强产业研究，推动贵州白酒产业实现高质量发展；四是以品质认同作为产区最大的共识，稳固产业举措，突出产业地位，增强贵州白酒的话语权，

此外，2022年12月9日，河南省豫酒振兴领导小组年度工作会议在郑州举办，通报近年来豫酒振兴发展的基本情况。豫酒振兴作为顶层设计层面的规划，可以说是举全省之力推动产业发展，豫酒振兴领导小组是重要的推进机构，有助于促融合、扩功能、增效益，这就为豫酒发展提供良好的外部环境。